Wat is een Woo-verzoek en wat betekent het voor je besluitvorming?

Geschreven door Martin Sterenberg | May 29, 2026 8:57:35 AM

Een Woo-verzoek is een verzoek op grond van de Wet open overheid (Woo) waarmee iedereen overheidsinformatie kan opvragen — van e-mails en nota's tot beslisdocumenten. Voor je besluitvorming betekent dit dat vrijwel elk ambtelijk stuk dat je opstelt, later openbaar gemaakt kan worden. Schrijf daarom elk besluitdocument vanaf de eerste versie alsof het al openbaar is: in begrijpelijke taal, met navolgbare argumenten en zonder informatie die je niet wilt of mag delen.

De Wet open overheid verving in 2022 de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) en verplicht overheden tot méér en actievere openbaarheid. Dat verandert hoe je beslisnota's, raadsvoorstellen en interne notities opstelt. Hieronder lees je wat een Woo-verzoek precies inhoudt en hoe je je besluitvorming "Woo-proof" maakt.

Wat houdt de Wet open overheid in?

De Woo regelt het recht van burgers, journalisten en organisaties op toegang tot publieke informatie. De wet kent twee vormen van openbaarheid:

  • Passieve openbaarheid: iemand dient een Woo-verzoek in en de overheid moet de gevraagde documenten (deels) verstrekken.
  • Actieve openbaarheid: de overheid publiceert bepaalde categorieën documenten uit zichzelf, zoals besluiten, convenanten en vergaderstukken.

Welke documenten vallen onder een Woo-verzoek?

In principe valt alle informatie die berust bij een bestuursorgaan onder de Woo: beslisnota's, raadsvoorstellen, collegevoorstellen, e-mails, appberichten, ambtelijke adviezen en conceptversies. Er gelden uitzonderingen, bijvoorbeeld voor persoonsgegevens, bedrijfsvertrouwelijke informatie en — onder voorwaarden — persoonlijke beleidsopvattingen.

Hoe maak je je besluitvorming Woo-proof?

  1. Schrijf vanaf het begin openbaar. Ga ervan uit dat elk stuk gelezen kan worden door een burger of journalist.
  2. Gebruik begrijpelijke taal (B1-niveau). Onbegrijpelijke ambtelijke taal leidt tot vervolgvragen en wantrouwen.
  3. Maak argumenten navolgbaar. Leg uit wélke afweging is gemaakt en waaróm, niet alleen de uitkomst.
  4. Scheid feiten van beleidsopvattingen. Zo is bij openbaarmaking duidelijk wat feitelijk is en wat een interne afweging betreft.
  5. Wees consistent in opbouw en terminologie. Eenduidige documenten zijn sneller te beoordelen en te lakken (anonimiseren) bij openbaarmaking.

Waarom dit belangrijk is voor je organisatie

Een Woo-verzoek komt vaak onverwacht en raakt soms honderden documenten tegelijk. Organisaties die hun stukken pas op het moment van een verzoek "presentabel" proberen te maken, lopen tegen tijdsdruk, hoge kosten en reputatierisico's aan. Wie besluitdocumenten standaard Woo-proof opstelt, is altijd voorbereid en bespaart bij elk verzoek tijd en gedoe.

Veelgestelde vragen

Wat is het verschil tussen de Woo en de Wob?

De Wet open overheid (Woo) verving in 2022 de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). De Woo verplicht overheden tot méér en actievere openbaarheid en stelt strakkere termijnen aan het beantwoorden van verzoeken.

Hoelang heeft een overheid om een Woo-verzoek te behandelen?

De wettelijke beslistermijn is in beginsel vier weken, met een mogelijke verlenging van nogmaals twee weken. Bij omvangrijke of complexe verzoeken kunnen in overleg afspraken worden gemaakt over de afhandeling.

Vallen interne beslisnota's onder een Woo-verzoek?

Ja, interne beslisnota's vallen in principe onder de Woo. Persoonlijke beleidsopvattingen kunnen onder voorwaarden worden weggelaten, maar de feitelijke informatie en de gemaakte afwegingen zijn doorgaans openbaar.

Hoe helpt Besluitnota.nl bij Woo-proof werken?

Besluitnota.nl stelt besluitdocumenten op in begrijpelijke B1-taal, met een consistente structuur en navolgbare argumentatie — precies de eigenschappen die een document Woo-proof maken. De inhoudelijke verantwoordelijkheid blijft bij de organisatie.

Geschreven door Martin Sterenberg, oprichter van Besluitnota.nl en mede-oprichter van iBabs. Volg hem op LinkedIn.